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      政策法規

      時(shí)間:2015-11-03 17:16:54   點(diǎn)擊:1次   返回
      《城市公共汽電車(chē)客運管理規定》征求意見(jiàn)
      為規范城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理,保障運營(yíng)安全,提高服務(wù)質(zhì)量,維護運營(yíng)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)城市公共汽電車(chē)客運事業(yè)健康有序發(fā)展,保護乘客、城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員的合法權益,我部起草了《城市公共汽電車(chē)客運管理規定》(征求意見(jiàn)稿),現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):
      1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)左側的“部門(mén)規章草案意見(jiàn)征集系統”提出意見(jiàn)。
      2.登陸交通運輸部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mot.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)右側的“意見(jiàn)征集”點(diǎn)擊“關(guān)于《城市公共汽電車(chē)客運管理規定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”提出意見(jiàn)。
      3.電子郵箱:jtbtfc@mot.gov.cn
      4.通信地址:北京市建國門(mén)內大街11號交通運輸部法制司條法一處(100736)
      意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年3月2日。
      交通運輸部
      2016年2月2日



      城市公共汽電車(chē)客運管理規定

      (征求意見(jiàn)稿)
      第一章 總則
      第一條【立法目的及依據】為規范城市公共汽車(chē)和電車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城市公共汽電車(chē)”)客運管理,保障運營(yíng)安全,提高服務(wù)質(zhì)量,維護運營(yíng)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)城市公共汽電車(chē)客運事業(yè)健康有序發(fā)展,保護乘客、城市公共汽電車(chē)運營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運營(yíng)企業(yè)”)及從業(yè)人員的合法權益,依據國家有關(guān)法律法規,制定本規定。
      第二條【適用范圍】城市公共汽電車(chē)客運的服務(wù)提供、運營(yíng)管理、設施設備維護、安全保障等活動(dòng),應當遵守本規定。
      本規定所稱(chēng)城市公共汽電車(chē)客運是指在城市人民政府確定的區域內,運用符合國家有關(guān)標準和規定的公共汽電車(chē)輛和服務(wù)設施,按照核準的線(xiàn)路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運營(yíng),為社會(huì )公眾提供基本出行服務(wù)的活動(dòng)。
      本規定所稱(chēng)城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施,是指保障城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、保養場(chǎng)、站務(wù)用房、候車(chē)亭、站臺、站牌以及油氣供配電等相關(guān)設施。
      第三條【管理主體】國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)負責指導全國城市公共汽電車(chē)客運管理工作。
      省、自治區人民政府交通運輸主管部門(mén)負責指導本行政區域內城市公共汽電車(chē)客運管理工作。
      城市人民政府負責城市公共交通管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城市公共交通管理部門(mén)”)負責具體實(shí)施本行政區域內城市公共汽電車(chē)客運管理工作。
      第四條【發(fā)展定位及優(yōu)先發(fā)展政策】城市公共汽電車(chē)客運是城市公共交通的重要組成部分,是具有公益屬性的公用事業(yè)。
      省、自治區人民政府交通運輸主管部門(mén)和城市公共交通管理部門(mén)應在人民政府的領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén),在城市規劃、財政政策、用地供給、設施建設、路權分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車(chē)客運事業(yè)發(fā)展。
      第五條【發(fā)展原則】城市公共汽電車(chē)客運的發(fā)展,應當遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節能環(huán)保的原則。
      第六條【引導方向】國家鼓勵運營(yíng)企業(yè)實(shí)行規?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。
      第七條【新技術(shù)應用】國家鼓勵推廣新應用、新技術(shù)、新能源、新裝備,加強城市公共交通智能化建設,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)在城市公共汽電車(chē)運營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應用。
      第二章 運營(yíng)保障
      第八條【規劃編制總體要求】城市公共交通管理部門(mén)應當統籌考慮城市發(fā)展和社會(huì )公眾基本出行需要,應在城市人民政府的領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織制定和修訂城市公共交通規劃。
      城市公共交通規劃要符合并納入城市綜合交通體系相關(guān)規劃,報請城市人民政府批準后實(shí)施。
      第九條【規劃編制原則】制定和修訂城市公共交通規劃應當結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求和公眾出行需要,科學(xué)設計城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)結構、場(chǎng)站布局、換乘樞紐和重要交通節點(diǎn)設置,注重城市公共汽電車(chē)與其他出行方式的銜接和協(xié)調,并廣泛征求相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各方的意見(jiàn)。
      第十條【設施建設】新建、改建、擴建城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施,應當符合城市公共交通規劃,設計和施工應當符合國家、地方有關(guān)規定和標準。
      第十一條【設施配建】新建、改建、擴建城市道路等市政設施以及規模居住區、交通樞紐、商業(yè)中心、工業(yè)園區等大型建設項目,應當按照城市公共交通規劃和有關(guān)標準規定配套建設城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施,并與主體工程同步交付使用。
      第十二條【優(yōu)先通行】城市公共交通管理部門(mén)應當根據城市公共交通規劃和城市交通發(fā)展實(shí)際需要,在城市人民政府的指導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén),按照相關(guān)標準要求,科學(xué)設置公交專(zhuān)用道、公交優(yōu)先通行信號系統、港灣式??空镜?,提高城市公共汽電車(chē)的通行效率。
      第三章 運營(yíng)管理
      第十三條【線(xiàn)路、站點(diǎn)的開(kāi)辟和調整】城市公共交通管理部門(mén)應當依據城市公共交通規劃,結合城市發(fā)展和社會(huì )公眾出行需要,及時(shí)開(kāi)辟或者調整城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路和站點(diǎn)。開(kāi)辟、調整城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路或站點(diǎn),應當征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。
      城市公共交通管理部門(mén)應當定期開(kāi)展公眾出行調查,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)收集、分析公眾出行時(shí)間、方式、頻率、空間分布等信息,作為優(yōu)化城市公共交通線(xiàn)網(wǎng)的依據。
      第十四條【線(xiàn)路運營(yíng)權授予】城市公共汽電車(chē)客運實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理,城市公共交通管理部門(mén)應當根據規模經(jīng)營(yíng)、適度競爭的原則,綜合考慮運力配置、社會(huì )公眾需求、社會(huì )公眾安全等因素,通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標的方式授予運營(yíng)企業(yè)城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權;招投標不成的,由城市公共交通管理部門(mén)擇優(yōu)確定取得線(xiàn)路運營(yíng)權的運營(yíng)企業(yè)。
      城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權實(shí)行無(wú)償授予,城市公共交通管理部門(mén)不得拍賣(mài)城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權。運營(yíng)企業(yè)不得轉讓、出租或者變相轉讓、出租城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權。
      第十五條【運營(yíng)資質(zhì)要求】申請城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權應當符合下列條件:
      (一)具有從事城市公共汽電車(chē)客運相關(guān)資質(zhì)的工商企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照;
      (二)具有符合運營(yíng)線(xiàn)路要求的運營(yíng)車(chē)輛或者提供保證符合國家有關(guān)標準和規定車(chē)輛的承諾書(shū);
      (三)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和符合運營(yíng)線(xiàn)路要求的配套服務(wù)設施、設備;
      (四)具有合理可行的線(xiàn)路運營(yíng)方案;
      (五)具有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
      (六)具有相應的管理人員和與運營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的從業(yè)人員;
      (七)有關(guān)法律、法規規定的其他條件。
      第十六條【運營(yíng)權期限】城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權實(shí)行期限制,具體期限由城市公共交通管理部門(mén)提出并報請城市人民政府同意后確定。
      第十七條【線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議】城市公共交通管理部門(mén)應當與取得線(xiàn)路運營(yíng)權的運營(yíng)企業(yè)簽署線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議。
      城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議應當明確以下內容:
      (一)運營(yíng)線(xiàn)路、站點(diǎn)設置、配置車(chē)輛數及車(chē)型、首末班次時(shí)間、運營(yíng)間隔、線(xiàn)路運營(yíng)權期限等;
      (二)運營(yíng)服務(wù)標準;
      (三)安全保障制度、措施和責任;
      (四)執行的票制、票價(jià);
      (五)線(xiàn)路運營(yíng)權的變更、延續、暫停、終止的條件和方式;
      (六)履約擔保;
      (七)運營(yíng)期限內的風(fēng)險分擔;
      (八)應急預案和臨時(shí)接管預案;
      (九)違約責任;
      (十)爭議調解方式;
      (十一)雙方的其他權利和義務(wù);
      (十二)雙方認為應當約定的其他事項。
      在線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議有效期限內,確需變更協(xié)議內容的,協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎上簽訂補充協(xié)議。
      第十八條【線(xiàn)路運營(yíng)權期限屆滿(mǎn)】城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權期限屆滿(mǎn),由城市公共交通管理部門(mén)按照本規定第十四條重新確定取得該線(xiàn)路運營(yíng)權的運營(yíng)企業(yè)。
      第十九條【暫停線(xiàn)路運營(yíng)】獲得城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)權的運營(yíng)企業(yè),應當按照線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議要求提供連續服務(wù),未經(jīng)城市公共交通管理部門(mén)批準,不得擅自停止運營(yíng)。
      除破產(chǎn)、解散或不可抗力原因外,運營(yíng)企業(yè)需要暫停城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)的,應當提前3個(gè)月向城市公共交通管理部門(mén)提出申請。經(jīng)批準的,運營(yíng)企業(yè)應當按照城市公共交通管理部門(mén)的要求,自獲得批準之日起7日內向社會(huì )公告;城市公共交通管理部門(mén)應當根據需要,采取臨時(shí)指定運營(yíng)企業(yè)、調配車(chē)輛等應對措施,保障社會(huì )公眾出行需求。
      第二十條【終止線(xiàn)路運營(yíng)】在線(xiàn)路運營(yíng)權期限內,運營(yíng)企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被撤銷(xiāo)線(xiàn)路運營(yíng)權以及不可抗力等原因不能運營(yíng)時(shí),城市公共交通管理部門(mén)應當依據本規定第十四條,重新確定線(xiàn)路運營(yíng)主體。
      在線(xiàn)路運營(yíng)權期限內,運營(yíng)企業(yè)因破產(chǎn)、解散等原因不能正常運營(yíng)的,應當提前書(shū)面告知城市公共交通管理部門(mén)。
      運營(yíng)企業(yè)合并、分立的,應當按照上述規定申請終止其既有線(xiàn)路運營(yíng)權。符合本規定第十五條相關(guān)要求的,城市公共交通管理部門(mén)可將有關(guān)線(xiàn)路運營(yíng)權直接授予合并、分立后的運營(yíng)企業(yè),并與之簽訂線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議;不符合相關(guān)要求的,城市公共交通管理部門(mén)應當按照本規定第十四條,重新確定線(xiàn)路運營(yíng)企業(yè)。
      第二十一條【票制票價(jià)】城市公共汽電車(chē)的票價(jià)實(shí)行成本定價(jià),票制票價(jià)的制定和調整,應當依據成本票價(jià),并按照鼓勵社會(huì )公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則,統籌考慮社會(huì )公眾承受能力、政府財政狀況和出行距離等因素,確定執行票制票價(jià)。
      運營(yíng)企業(yè)應當執行城市人民政府確定的城市公共汽電車(chē)票制票價(jià)。
      第二十二條【運營(yíng)成本核算】運營(yíng)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定建立企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度,加強財務(wù)管理和會(huì )計核算,并按要求向城市公共交通管理部門(mén)報送運營(yíng)信息、統計報表和成本費用年度核算報告等資料。成本費用年度核算報告內容應當包括運營(yíng)企業(yè)實(shí)際執行票價(jià)低于運營(yíng)成本的部分,執行政府乘車(chē)優(yōu)惠政策減少的收入,以及執行搶險救災等政府指令性任務(wù)增加的支出。
      第二十三條【補償補貼】城市公共交通管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立運營(yíng)企業(yè)的運營(yíng)成本核算制度和補償、補貼制度。
      對于運營(yíng)企業(yè)按照有關(guān)規定和要求對有關(guān)人員提供免費及優(yōu)惠乘車(chē)服務(wù)、執行票價(jià)低于成本票價(jià)等所減少的運營(yíng)收入,以及因承擔政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損,應當按規定予以補償、補貼。
      第四章 運營(yíng)服務(wù)
      第二十四條【企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求】運營(yíng)企業(yè)應當按照線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議規定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、運營(yíng)間隔、首末班次時(shí)間、車(chē)輛數、車(chē)型等組織運營(yíng)。未經(jīng)城市公共交通管理部門(mén)批準,運營(yíng)企業(yè)不得擅自改變線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議規定的內容進(jìn)行運營(yíng);確需改變的,應當報請城市公共交通管理部門(mén)同意并及時(shí)向社會(huì )公示后實(shí)施。
      第二十五條【運營(yíng)車(chē)輛要求】運營(yíng)企業(yè)應當按照線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議確定的數量、車(chē)型配備符合有關(guān)標準規定的城市公共汽電車(chē)輛,并報城市公共交通管理部門(mén)備案。
      第二十六條【車(chē)輛服務(wù)設施和標識】城市公共汽電車(chē)運營(yíng)車(chē)輛應當按照有關(guān)標準及城市公共交通管理部門(mén)的要求,配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設施和運營(yíng)標識:
      (一)在規定位置公布運營(yíng)線(xiàn)路圖、價(jià)格表;
      (二)在規定位置張貼統一制作的乘車(chē)規則和投訴電話(huà);
      (三)在規定位置設置特需乘客專(zhuān)用座位;
      (四)在無(wú)人售票車(chē)輛上配置符合規定的投幣箱、電子讀卡器等服務(wù)設施;
      (五)規定的其他車(chē)輛服務(wù)設施和標識。
      第二十七條【站點(diǎn)服務(wù)設施】城市公共汽電車(chē)首末站和中途站應當按照有關(guān)標準及城市公共交通管理部門(mén)的要求,配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設施和運營(yíng)標識:
      (一) 在規定位置公布線(xiàn)路票價(jià)、站點(diǎn)名稱(chēng)和服務(wù)時(shí)間;
      (二)在規定位置張貼投訴電話(huà);
      (三)規定的其他站點(diǎn)服務(wù)設施和標識配置要求。
      第二十八條【從業(yè)人員條件】運營(yíng)企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車(chē)運營(yíng)服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員,應當具備以下條件:
      (一)具有履行崗位職責的能力;
      (二)身心健康,無(wú)可能危及運營(yíng)安全的疾病病史;
      (三)無(wú)醉酒駕駛或犯罪記錄。
      除上述規定外,從事城市公共汽電車(chē)運營(yíng)服務(wù)的駕駛員還應當取得與準駕車(chē)型相符的駕駛執照且實(shí)習期滿(mǎn),3年內無(wú)交通違規記滿(mǎn)分記錄,無(wú)致人死亡或者重傷的交通責任事故紀錄。
      第二十九條【從業(yè)人員培訓要求】運營(yíng)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定和標準對城市公共汽電車(chē)駕駛員、乘務(wù)員進(jìn)行有關(guān)法律法規、崗位職責、操作規程、服務(wù)規范、安全防范和應急處置等基本知識與技能的培訓和考核;培訓、考核合格的,方可上崗。運營(yíng)企業(yè)應當將相關(guān)培訓、考核情況建檔備查,并報城市公共交通管理部門(mén)備案。
      第三十條【從業(yè)人員服務(wù)規范】從事城市公共汽電車(chē)運營(yíng)服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員,應當遵守以下規定:
      (一)履行相關(guān)服務(wù)標準;
      (二)按照規定的時(shí)段、線(xiàn)路和站點(diǎn)運營(yíng),不得追搶客源、滯站攬客;
      (三)按照物價(jià)部門(mén)核準的票價(jià)收費,并執行有關(guān)優(yōu)惠乘車(chē)的規定;
      (四)維護城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站和車(chē)廂內的正常運營(yíng)秩序,播報線(xiàn)路名稱(chēng)、走向和??空?,提示安全注意事項;
      (五)為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助;
      (六)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應當及時(shí)處置,保護乘客安全,不得先于乘客棄車(chē)逃離;
      (七)遵守城市公共交通管理部門(mén)制定的其他服務(wù)規范。
      第三十一條【站點(diǎn)命名】城市公共交通管理部門(mén)應當按照有關(guān)標準對城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路、站點(diǎn)進(jìn)行統一命名,方便乘客出行及換乘。
      第三十二條【服務(wù)設施管理】城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站等服務(wù)設施的日常管理單位應當按照有關(guān)標準和規定,對城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站等服務(wù)設施進(jìn)行日常管理,維護場(chǎng)站的正常運營(yíng)秩序。
      進(jìn)入城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站等服務(wù)設施的單位和個(gè)人,應當遵守城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站等服務(wù)設施運營(yíng)管理制度。
      第三十三條【服務(wù)設施維?!砍鞘泄财娷?chē)場(chǎng)站等服務(wù)設施的管理單位應當定期對場(chǎng)站等服務(wù)設施進(jìn)行維修、保養,保持技術(shù)狀況、安全性能符合國家標準。
      第三十四條【供配電保障】城市公共電車(chē)運營(yíng)企業(yè)應當按照國家有關(guān)標準,定期對城市公共電車(chē)觸線(xiàn)網(wǎng)、饋線(xiàn)網(wǎng)、整流站等供配電設施進(jìn)行維護,保證其正常使用,并按照國家有關(guān)規定設立保護標識。
      第三十五條【數據備案與上報】運營(yíng)企業(yè)應當依據城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議制定行車(chē)作業(yè)計劃,并報城市公共交通管理部門(mén)備案。運營(yíng)企業(yè)應當按照行車(chē)作業(yè)計劃調度車(chē)輛,并如實(shí)記錄、保存線(xiàn)路運營(yíng)情況和數據。
      運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)向城市公共交通管理部門(mén)上報相關(guān)信息和數據,主要包括運營(yíng)企業(yè)人員、資產(chǎn)等信息,場(chǎng)站、車(chē)輛等設施設備相關(guān)數據,運營(yíng)線(xiàn)路、客運量、運營(yíng)成本等相關(guān)數據,公共汽電車(chē)調查數據,企業(yè)政策與制度信息等。
      第三十六條【線(xiàn)路運營(yíng)變更】由于交通管制、城市建設、重大公共活動(dòng)、公共突發(fā)事件等影響城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路正常運營(yíng)的,城市公共交通管理部門(mén)和運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)向社會(huì )公告相關(guān)線(xiàn)路運營(yíng)的變更、暫停情況,并采取相應措施,保障社會(huì )公眾出行需求。
      第三十七條【線(xiàn)路調整】因城市發(fā)展和社會(huì )公眾出行需求變化,需要對城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路進(jìn)行調整時(shí),城市公共交通管理部門(mén)應當調整線(xiàn)路,并對相應的線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議予以變更。
      第三十八條【應急運輸】發(fā)生下列情形之一的,運營(yíng)企業(yè)應當按照城市公共交通管理部門(mén)的要求,采取應急運輸措施:
      (一)搶險救災;
      (二)主要客流集散點(diǎn)運力嚴重不足;
      (三)舉行重大公共活動(dòng);
      (四)其他需要及時(shí)組織運力對人員進(jìn)行疏運的突發(fā)事件。
      第三十九條【乘客的義務(wù)】乘客應當遵守乘車(chē)規則,文明乘車(chē),不得在城市公共汽電車(chē)車(chē)輛或場(chǎng)站內飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。
      乘客有違反前款行為時(shí),運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應當對乘客進(jìn)行勸止,勸阻無(wú)效的,運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權拒絕為其提供服務(wù)。
      乘客應當按照規定票價(jià)支付車(chē)費,未按規定票價(jià)支付的,運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權要求乘客補交車(chē)費,并可按照票價(jià)標準加倍收取車(chē)費。
      符合當地優(yōu)惠乘車(chē)條件的乘客,應按規定出示有效乘車(chē)憑證,不能出示的,運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權要求其按照普通乘客支付車(chē)費。
      第四十條【乘客的權利】有下列情形之一的,乘客可以拒絕支付車(chē)費:
      (一)運營(yíng)車(chē)輛未按規定公布運營(yíng)收費標準的;
      (二)無(wú)法提供車(chē)票憑證或者車(chē)票憑證不符合規定的;
      (三)不按核準的收費標準收費的;
      (四)使用電子乘車(chē)卡但是電子讀卡機無(wú)法使用的。
      第四十一條【車(chē)輛運營(yíng)故障處理】城市公共汽電車(chē)在運營(yíng)途中發(fā)生故障不能繼續運營(yíng)時(shí),駕駛員、乘務(wù)員應當向乘客說(shuō)明原因,安排改乘同線(xiàn)路后序車(chē)輛或者采取其他有效措施疏導乘客,并及時(shí)報告運營(yíng)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)。
      第四十二條【廣告設置】運營(yíng)企業(yè)利用城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施和車(chē)輛設置廣告的,應當遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規及標準。廣告設置不得有覆蓋站牌標識和車(chē)輛運營(yíng)標識、妨礙車(chē)輛行駛安全視線(xiàn)等影響運營(yíng)安全的情形。
      第四十三條【多樣化服務(wù)】城市公共交通管理部門(mén)應當根據公眾出行便利、城市公共汽電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化等需要,組織運營(yíng)企業(yè)提供社區公交、定制公交、夜間公交等多樣化服務(wù)。
      第五章 運營(yíng)安全
      第四十四條【企業(yè)主體責任】運營(yíng)企業(yè)是城市公共汽電車(chē)安全生產(chǎn)的責任主體。運營(yíng)企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員,保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,增強突發(fā)事件防范和應急處置能力,定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查,加強安全乘車(chē)和應急知識宣傳。
      鼓勵運營(yíng)企業(yè)之間聯(lián)合建立城市公共汽電車(chē)運營(yíng)安全風(fēng)險分擔機制,增強安全風(fēng)險應對能力。
      第四十五條【安全操作規程】運營(yíng)企業(yè)應當制定城市公共汽電車(chē)運營(yíng)安全操作規程,加強對駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全管理和教育培訓。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運營(yíng)過(guò)程中應當執行安全操作規程。
      第四十六條【應急預案】城市公共交通管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定城市公共汽電車(chē)客運突發(fā)事件應急預案,報城市人民政府批準。
      運營(yíng)企業(yè)應當根據城市公共汽電車(chē)客運突發(fā)事件應急預案,制定本企業(yè)的應急預案,并定期演練。
      發(fā)生安全事故或者影響城市公共汽電車(chē)運營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí),城市公共交通管理部門(mén)、運營(yíng)企業(yè)等應當按照應急預案及時(shí)采取應急處置措施。
      第四十七條【設施設備安全管理】運營(yíng)企業(yè)應當對城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施設備建立安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)責任制,加強對有關(guān)設施設備的管理和維護。
      城市公共交通管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),定期進(jìn)行安全檢查,督促運營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取措施消除各種安全隱患。
      第四十八條【車(chē)輛安全管理】運營(yíng)企業(yè)應當建立城市公共汽電車(chē)車(chē)輛安全管理制度,定期對運營(yíng)車(chē)輛及附屬設備進(jìn)行檢測、維護、更新,保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車(chē)輛投入運營(yíng)。
      第四十九條【警示標志及應急設備】運營(yíng)企業(yè)應當在城市公共汽電車(chē)車(chē)輛和場(chǎng)站醒目位置設置安全警示標志、安全疏散示意圖等,并為車(chē)輛配備滅火器、安全錘等安全應急設備,保證安全應急設備處于良好狀態(tài)。
      第五十條【禁止攜帶物品要求】禁止攜帶槍支彈藥、管制器具、煙花爆竹、易燃易爆品等違禁物品乘車(chē)。城市公共交通管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定禁止攜帶物品目錄,并向社會(huì )公布。運營(yíng)企業(yè)應當在城市公共汽電車(chē)首末站的醒目位置公布禁止攜帶物品目錄。
      運營(yíng)企業(yè)可以對乘客攜帶的物品采取必要的安全檢查措施。乘客應當自覺(jué)接受、配合安全檢查。對于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客,運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應當制止其乘車(chē);制止無(wú)效的,及時(shí)報告公安部門(mén)處理。
      第五十一條【危害運營(yíng)安全的禁止行為】禁止從事下列危害城市公共汽電車(chē)運營(yíng)安全、擾亂乘車(chē)秩序的行為:
      (一)非法攔截或者強行上下城市公共汽電車(chē)車(chē)輛;
      (二)在城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車(chē)車(chē)輛、堆放雜物或者擺攤設點(diǎn)等;
      (三)妨礙駕駛員的正常駕駛;
      (四)違反規定進(jìn)入公交專(zhuān)用道;
      (五)擅自操作有警示標志的城市公共汽電車(chē)按鈕、開(kāi)關(guān)裝置,非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置;
      (六)妨礙乘客正常上下車(chē);
      (七)在城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站及周邊保護區內燃放煙花爆竹。
      (八)法律、法規規定的其他危害城市公共汽電車(chē)運營(yíng)安全、擾亂乘車(chē)秩序的行為。
      運營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員接到報告或者發(fā)現上述行為應當及時(shí)制止;制止無(wú)效的,及時(shí)報告公安部門(mén)處理。
      第五十二條【禁止危害設施的行為】任何單位和個(gè)人都有保護城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施的義務(wù),不得有下列行為:
      (一)破壞、盜竊城市公共汽電車(chē)車(chē)輛、設施、設備;
      (二)擅自關(guān)閉、侵占、拆除城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施或者挪作他用;
      (三)損壞、覆蓋電車(chē)供電設施及其保護標識;在電車(chē)架線(xiàn)桿、饋線(xiàn)安全保護范圍內修建建筑物、構筑物或者堆放、懸掛物品、搭設管線(xiàn)、電(光)纜等;
      (四)擅自覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌;
      (五)其他影響城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施功能和安全的行為。
      第六章 監督檢查
      第五十三條【監督責任】城市公共交通管理部門(mén)應當定期對城市公共汽電車(chē)運營(yíng)進(jìn)行監督檢查,維護正常的運營(yíng)秩序,保障運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。
      城市公共交通管理部門(mén)應當建立健全內部監督制度,對其工作人員執行職務(wù)情況進(jìn)行監督檢查。
      城市公共交通管理部門(mén)及其工作人員執行職務(wù)時(shí),應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。
      第五十四條【監督隊伍】城市公共交通管理部門(mén)應當加強監督隊伍建設,提高其工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
      城市公共交通管理部門(mén)工作人員應當接受城市公共汽電車(chē)管理業(yè)務(wù)培訓、考核,考核不合格的,不得上崗。
      第五十五條【監督檢查】城市公共交通管理部門(mén)對運營(yíng)企業(yè)執行有關(guān)法律、法規和標準的情況進(jìn)行監督檢查,在保守被調查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密情況下,行使以下職權:
      (一)進(jìn)入運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
      (二)對檢查中發(fā)現的違法行為,當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本規定和其他有關(guān)法律、法規的規定作出行政處罰決定;
      (三)對涉及安全生產(chǎn)的違法行為,依據安全生產(chǎn)法實(shí)施查封或者扣押,并依法作出處理決定。
      被監督檢查的單位和個(gè)人應當接受城市公共交通管理部門(mén)及其工作人員依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。
      第五十六條【服務(wù)質(zhì)量評價(jià)】城市公共交通管理部門(mén)應當建立運營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度,定期對運營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)并向社會(huì )公布,評價(jià)結果作為衡量運營(yíng)企業(yè)運營(yíng)績(jì)效、發(fā)放政府補貼和線(xiàn)路運營(yíng)權管理等的依據。
      服務(wù)質(zhì)量評價(jià)不合格的線(xiàn)路,責令相關(guān)運營(yíng)企業(yè)整改,整改不合格的,城市公共交通管理部門(mén)可以根據線(xiàn)路運營(yíng)服務(wù)協(xié)議撤銷(xiāo)相應線(xiàn)路的運營(yíng)權。
      第五十七條【投訴受理制度】城市公共交通管理部門(mén)和運營(yíng)企業(yè)應當分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會(huì )公布,及時(shí)核查和處理投訴事項,并將處理結果及時(shí)告知投訴人。
      第五十八條【獎勵機制】城市公共交通管理部門(mén)應當對完成政府指令性運輸任務(wù)成績(jì)突出,文明服務(wù)成績(jì)顯著(zhù),有救死扶傷、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)事跡的運營(yíng)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員,予以表彰和獎勵。
      第七章 法律責任
      第五十九條【擅自從事線(xiàn)路運營(yíng)的責任】未經(jīng)城市公共交通管理部門(mén)確定,擅自從事城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路運營(yíng)的,由城市公共交通管理部門(mén)責令停止運營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
      第六十條【未設置標識標志的責任】運營(yíng)企業(yè)違反本規定第二十六條、第二十七條規定的,由城市公共交通管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下的罰款。
      第六十一條【違反企業(yè)安全管理規定的責任】運營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由城市公共交通管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節特別嚴重的,撤銷(xiāo)其部分或者全部線(xiàn)路運營(yíng)權:
      (一)未定期對城市公共汽電車(chē)車(chē)輛及其安全設施、設備進(jìn)行檢測、維護、更新的;
      (二)未在城市公共汽電車(chē)車(chē)輛和場(chǎng)站醒目位置設置安全警示標志、安全疏散示意圖和安全應急設備的;
      (三)使用不具備本規定第二十八條規定條件的人員擔任駕駛員、乘務(wù)員的;
      (四)未對擬擔任駕駛員、乘務(wù)員的人員進(jìn)行培訓、考核并存檔備查的。
      第六十二條【未制定應急預案的責任】運營(yíng)企業(yè)未制定應急預案并組織演練的,由城市公共交通管理部門(mén)責令限期改正,并處1萬(wàn)元以下的罰款。
      發(fā)生影響城市公共汽電車(chē)運營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí),運營(yíng)企業(yè)未按照應急預案的規定采取應急處置措施,造成嚴重后果的,由城市公共交通管理部門(mén)暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其部分或者全部線(xiàn)路運營(yíng)權,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
      第六十三條【未按規定對設施進(jìn)行管理維護的責任】城市公共汽電車(chē)場(chǎng)站和服務(wù)設施的日常管理單位未按照規定對有關(guān)場(chǎng)站設施進(jìn)行管理和維護的,由城市公共交通管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以下的罰款。
      第六十四條【違反治安管理行為處罰】違法攜帶違禁物品進(jìn)站乘車(chē)的,或者有本規定第五十一條危害運營(yíng)安全行為的,運營(yíng)企業(yè)應當報當地公安部門(mén)依法處理。
      第六十五條【危害設施行為的責任】違反本規定第五十二條,有危害城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施行為的,由城市公共交通管理部門(mén)責令改正,對損壞的設施依法賠償,并對個(gè)人處1000元以下的罰款,對單位處5000元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第六十六條【責任處分規定】城市公共交通管理部門(mén)不履行本規定職責、造成嚴重后果的,或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第八章 附則
      第六十七條【縣(自治縣、旗、自治旗)的適用性】縣(自治縣、旗、自治旗、團場(chǎng))開(kāi)通公共汽電車(chē)客運的,參照適用本規定。
      第六十八條【城市之間的適用性】經(jīng)相關(guān)城市人民政府協(xié)商開(kāi)通的毗鄰城市間公共汽電車(chē)客運,參照適用本規定。
      第六十九條【生效時(shí)限】本規定自 年 月 日起施行。
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